Использование земельного участка без правоустанавливающих документов

Содержание
  1. Использование земельного участка без правоустанавливающих документов
  2. Что такое самовольное занятие земельного участка
  3. Что такое правоустанавливающие документы на земельный участок
  4. Последствия самовольного занятия земли (участка)
  5. Судебная практика в сфере частных и публичных земельных правоотношений
  6. Административная ответственность за использования земельного участка без документов
  7. Документационное обеспечение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
  8. Самовольное занятие земельного участка
  9. Статья 7
  10. Самовольное занятие земельного участка: законные способы урегулирования
  11. Гражданско-правовые аспекты незаконного занятия з/у
  12. Ответственность за незаконное занятие земли
  13. Действия при выявлении самозахвата земельного участка
  14. Использование Земельного Участка Без Правоустанавливающих Документов
  15. Правоустанавливающие документы на земельные участки: перечень, оформление, срок действия
  16. Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю
  17. Список правоустанавливающих документов на землю
  18. Штрафы за использование земельного участка без правоустанавливающих документов могут быть повышены
  19. Ответственность за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю
  20. Что является правоустанавливающими документами на земельный участок
  21. Штраф за использование земельного участка без документов
  22. Список правоустанавливающих документов на земельный участок
  23. Документы на земельный участок
  24. Правоустанавливающие документы на земельный участок
  25. Правоустанавливающий документ на земельный участок – что это?
  26. Какие права на землю возникают документально?
  27. Требования к правоустанавливающим документам на землю
  28. Использование земельного участка без правоустанавливающих документов
  29. Что такое самовольное занятие земельного участка
  30. Что это такое
  31. Способы защиты от самозахвата земли
  32. Ответственность за самовольное занятие земельного участка
  33. Последствия самовольного занятия земли (участка)
  34. Ответственность за самовольное занятие земель
  35. Признаки незаконного захвата

Использование земельного участка без правоустанавливающих документов

Использование земельного участка без правоустанавливающих документов

Использование земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, наряду с самовольным занятием земельных участков, является наиболее распространённым нарушением земельного законодательства, допускаемым гражданами, юридическими лицами и предпринимателями при осуществлении хозяйственной деятельности.

Отличие такого нарушения от самовольного занятия земельного участка заключается в том, что конкретное лицо использует земельный участок или его часть с разрешения собственника или лица, им уполномоченного, но право на использование этого земельного участка или его части, не оформлено в установленном порядке и правоустанавливающий документ на данный земельный участок или его часть отсутствуют.

В соответствии со ст. 29 ЗК предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения управомоченных органов исполнительной власти или муниципальных органов.

Что такое самовольное занятие земельного участка

Самовольное занятие земельного участка – это нелегальное завладение территорией чужого надела или его части без согласия правообладателя.

Завладение чужой землей без законных оснований не только повлечет комплекс мер по защите нарушенного права, но и приведет к наложению административного штрафа.

В этой статье можно узнать, какие последствия повлечет самовольное занятие чужого надела, и какие способы защиты прав предусматривают законодательные акты.

Рекомендуем прочесть:  Что нужно для выписки из квартиры

Что такое правоустанавливающие документы на земельный участок

Для оформления какой-либо сделки в отношении земли требуется предоставление документов, посредством которым возникло право на владение, пользование или распоряжение наделом. Рассмотрим в статье, какие правоустанавливающие документы на земельный участок существуют, какие требования к ним установлены законодательно и чем грозит отсутствие таких документов.

Последствия самовольного занятия земли (участка)

Самовольное занятие земельных участков — использование земельного участка физическим или юридическим лицом до установления границ земельного участка в натуре (на местности) и получения в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды.

Судебная практика в сфере частных и публичных земельных правоотношений

Конституция РФ закрепляет право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю (ст. 36).

Однако земля является жизненно-важным объектом, не отделимым от самого существования человека, поэтому нeвoзмoжнo позволить собственнику осуществлять в отношении земли неограниченные правомочия, как это может быть позволено в отношении других объектов гражданского права.

В связи с этим Конституция закрепляет право свободного пользования, владения и распоряжения землей, но лишь постольку, поскольку это «не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц» (ст. 36).

Более того, в основах конституционного строя РФ закрепляется, что «земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории» (ст. 9).

Административная ответственность за использования земельного участка без документов

Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) предусматривает административную ответственность за «самовольное занятие земельного участка, или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, а в случаях необходимости, без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности» – ст.7.1 КоАП РФ.

Рекомендуем прочесть:  Гу фмс мвд рф

Документационное обеспечение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

Очень важно, чтобы учётные записи старой регистрации соответствовали новым записям, внесённым в государственный кадастр.

Если за этот период произошли те или иные изменения, их необходимо оформить, в соответствии с установленными требованиями.

Поэтому при перерегистрации будут затребованы акты согласования границ участка и межевой план.

Самовольное занятие земельного участка

Земельный участок в обязательном порядке должен использоваться при наличии оформленных документов в установленном законом порядке. В Гражданском кодексе РФ ст. 131 говорится, что права на недвижимое имущество, а также разного рода сделки и ограничения должны пройти обязательную государственную регистрацию.

Следовательно, располагая на руках постановлением о предоставлении в собственность земельного участка, договором аренды или каким-либо иным документом, надо в обязательном порядке посетить органы Росреестра и произвести регистрацию права на предоставленный земельный участок.

То есть правоустанавливающие документы, независимо от их вида, должны пройти регистрацию в установленном порядке.

Статья 7

2. Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении противоправных деяний, т.к. самовольное занятие земельного участка выражается в активных действиях по установлению фактического владения и пользования земельным участком, использованию земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Источник: https://exjurist.ru/pereplanirovka/ispolzovanie-zemelnogo-uchastka-bez-pravoustanavlivayushhih-dokumentov

Самовольное занятие земельного участка: законные способы урегулирования

Использование земельного участка без правоустанавливающих документов

Самовольным занятием земельного участка называют правонарушение, связанное с использованием земли лицом, не имеющим на неё каких-либо прав. На сегодняшний день за такие действия предусмотрена достаточно серьёзная ответственность.

Самовольное занятие земельного участка – использование земли в своих целях лицом, не имеющим на неё прав. Сегодня законом предусмотрены различные способы получения земельного участка в пользование. Это может быть:

  • Приобретение права собственности на з/у;
  • Получение участка в аренду;
  • Возникновение права пользования в результате сервитута;
  • Вступление в наследство.

Самовольное занятие земельного участка – не редкость и в наши дни. Довольно часто это правонарушение называют самозахватом земли.

Земля, как правило, является объектом с высокой стоимостью, а также природным ресурсом, поэтому её самозахват и использование может принести собственнику достаточно большие потери.

Статус земель также имеет немаловажное значение. К примеру, земля, предназначенная для сельскохозяйственных работ, не должна использоваться под застройку. Это одна из причин пристального внимания государства к обороту земель.

Гражданско-правовые аспекты незаконного занятия з/у

Самовольное занятие земельного участка не подразумевает появления каких-либо прав на него у захватчика. Следовательно, лицо, незаконно занявшее землю:

  • Не может продать, сдать в аренду, подарить или оставить её в наследство, то есть никаким образом не может распорядиться захваченной собственностью;
  • Как только собственник узнает о захвате и потребует освободить свою собственность, захватчик обязан будет её освободить. При этом лицо, занимавшее з/у, обязано привести его в первоначальный вид. Не имеет значения, насколько серьёзны были изменения на земельном участке, будь то постройка дома или свалка мусора, все последствия своего пребывания необходимо удалить;
  • Обязано возместить собственнику весь ущерб, нанесённый своим пребыванием, а также выплатить всю прибыль, извлечённую из з/у.

Необходимо заметить, что, если лицо, захватившее участок, понесло какие-либо расходы на улучшение его состояния, оно не сможет требовать возмещения этих расходов.

Ответственность за незаконное занятие земли

Важно! За самовольное занятие земельного участка предусмотрена административная ответственность. КоАП сегодня регламентирует штрафные санкции для лиц, использующих землю без правоустанавливающих документов и каких-либо оснований.

Размер штрафа рассчитывается, исходя из кадастровой стоимости з/у (если участок поставлен на учёт в ЕКН) или на усмотрение суда принимающего решение по делу, но в рамках, установленных КоАП.

Применяется административное наказание, как правило, по следующей схеме:

  • Уполномоченным госорганом устанавливается факт нарушения;
  • Захватчику предъявляются требования по освобождению земли, и даётся время на их выполнение;
  • При невыполнении требований применяется штрафная санкция в полном объёме.

Применение к лицу, совершившему самозахват, штрафных санкций в административном порядке, не означает его освобождения от других видов ответственности, например, возмещения ущерба собственнику. В свою очередь, факт административного взыскания послужит доказательством в гражданском или арбитражном судопроизводстве.

Самовольное занятие земельного участка влечёт за собой уголовную ответственность лишь в случаях, когда оно связано с совершением другого уголовного преступления. Так незаконное использование земельного участка может быть сопряжено с мошенничеством или ведением незаконной предпринимательской деятельности.

Также самозахват з/у может быть сопряжен с регистрацией противоречащей закону сделки или умышленным внесением ложных данных в документы о межевании. В подобных случаях самозахват будет отдельным составом уголовного правонарушения.

Действия при выявлении самозахвата земельного участка

При выявлении незаконного захвата ваших земель необходимо:

  • Отправить лицу, захватившему участок, письменную претензию по почте с описью. Уже на данном этапе можно решить проблему мирным путём;
  • Если нарушитель ответил отказом на претензию или проигнорировал её, необходимо обратиться с жалобой в уполномоченный госорган, к примеру, Россельхознадзор или Росреестр (в зависимости от статуса земли);
  • Госорган в установленном порядке займётся административным производством в отношении захватчика и вынесет соответствующее решение, на основании которого следует обратиться в суд по гражданским делам с целью взыскания с захватчика ущерба;
  • В отдельных ситуациях может возникнуть необходимость проверки границ з/у на соответствие данным, содержащимся в ЕКН. Таким образом будет установлено имело ли место самовольное занятие земельного участка.

В случаях захвата государственных или муниципальных земель можно решить проблему, выкупив участок у государства. Однако, не все земли, принадлежащие государству, могут быть выкуплены или приватизированы.

Таким образом, самовольным занятием земельного участка называют неправомерное деяние лиц, направленное на использование земли субъектами, которые не имеют на него чем-либо подтвержденных прав.

Текущее законодательство Российской Федерации предусматривает за такое деяние довольно серьёзную юридическую ответственность. При этом, однако, ситуация может использоваться недобросовестными владельцами для присвоения недвижимости при содействии правоохранительных органов и судебных инстанций.

Существуют и законные способы урегулирования ситуации с самозахватом, при которых объект может перейти в собственность незаконного владельца.

Самовольное занятие земельного участка: законные способы урегулирования Ссылка на основную публикацию

Источник: https://ProSobstvennost.ru/zemlepolzovanie/samovolnoe-zanyatie-zemelnogo-uchastka.html

Использование Земельного Участка Без Правоустанавливающих Документов

Использование земельного участка без правоустанавливающих документов

Многие люди слышали словосочетание «правоустанавливающие документы на земельный участок», но они не всегда четко и правильно понимают, когда они нужны и что собой представляют, и как важно для сохранения недвижимости юридически безупречно оформлять необходимые документы.

  1. Полные данные о его владельце: Ф.И.О., паспортные данные;
  2. Тип права на недвижимость (сервитут, частный сервитут, публичный сервитут, право пожизненного пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования);
  3. Описание земельного участка (где находится, его конкретные размеры, наиболее полно описываются особенности местности);
  4. Кадастровый номер земельного участка.

Правоустанавливающие документы на земельные участки: перечень, оформление, срок действия

Правоустанавливающий документ имеет особую силу. Дело в том, что в законодательстве существуют два разных понятия «правоподтверждающий документ».

То есть существует документ, который указывает на то, что в Росреестре имеется запись о том, что владелец имеет права на землю, но без правоустанавливающего документа первый не имеет никакой легитимности.

Часто предоставлять правоустанавливающий документ приходится в таких случаях:

Документ дает самое главное право – распоряжаться своей собственностью так, как заблагорассудится. Если земельный участок приобретался в рамках законодательства, которое действовало на данный момент, при этом все подкреплено документами, владелец имеет огромное количество прав. Итак, разберемся более подробно, что является правоустанавливающим документом на земельный участок.

Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю

Правоустанавливающими документами считаются те, которые утверждают права на какой-либо объект. Как правило, такой документ можно получить при отчуждении объекта, по наследству или после приватизации. Такие бумаги должны содержать информацию о правах на какой-либо жилой/нежилой объект.

Не стоит путать правоустанавливающий документ с правоудостоверяющим. В отличие от первого, такие документы не просто устанавливают право на пользование земельным участком, но и подтверждают факт, что право собственности было ранее зарегистрировано в государственном реестре. В юриспруденции можно встретить синоним термина – правоподтверждающий документ.

Список правоустанавливающих документов на землю

*** Решение может принято федеральным, региональным органом власти, а также органом местного самоуправления (например, Администрацией конкретного района). Земля предоставляется на конкурсной или внеконкурсной основе (в первую очередь льготным категориям граждан – многодетным семьям, Героям СССР и РФ, инвалидам разных групп и др.).

Интересное:  Взнос ук на расчетный счет проводки

* Является правоустанавливающим документом только в тех случаях, если предполагается постепенный выкуп участка у действующего собственника. Арендатор выплачивает как арендную плату, так и выкупную цену (ежемесячно) и в итоге становится новым собственником земли.

Штрафы за использование земельного участка без правоустанавливающих документов могут быть повышены

Советом народных депутатов Кемеровской области в Госдуму внесен законопроект, изменяющий размеры штрафов, установленные статьей 7.1 КоАП РФ.

Напомним, эта статья предусматривает ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

В настоящее время сумма штрафа для граждан составляет от 500 до 1000 руб., для должностных лиц — от 1000 до 2000 руб., для организаций — от 10 000 до 20 000 руб.

Авторы законопроекта отмечают, что размеры штрафов, налагаемых в соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ, существенно меньше, чем обязательные платежи за использование земли, предусмотренные статьей 65 Земельного кодекса.

В связи с этим, несмотря на неоднократно применяемые меры административной ответственности, среди землепользователей складывается практика отказа от оформления правоустанавливающих документов на землю и, следовательно, внесения платежей за использование земли.

Ответственность за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю

Такая ситуация может иметь место при покупке объекта недвижимости, когда покупателю в силу договора купли-продажи на объект недвижимости, находящемся на земельном участке, переходит право на использование этого земельного участка.

В этом случае право на использование земельного участка должно быть оформлено в установленном порядке. Аналогичной является ситуация, когда земельным участком или его частью распорядилось лицо, не являющееся его собственником или лицом, уполномоченным собственником.

При этом следует учитывать, что лица, имеющие земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельными участками, не вправе ими распоряжаться, в том числе сдавать в аренду.

Таким образом, при использовании земельного участка, предоставленного в аренду не уполномоченным на то лицом, арендатор также будет являться лицом, использующим земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Использование земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, наряду с самовольным занятием земельных участков, является наиболее распространённым нарушением земельного законодательства, допускаемым гражданами, юридическими лицами и предпринимателями при осуществлении хозяйственной деятельности.

Отличие такого нарушения от самовольного занятия земельного участка заключается в том, что конкретное лицо использует земельный участок или его часть с разрешения собственника или лица, им уполномоченного, но право на использование этого земельного участка или его части, не оформлено в установленном порядке и правоустанавливающий документ на данный земельный участок или его часть отсутствуют.

Интересное:  Договор дарения на квартиру между близкими родственниками

Что является правоустанавливающими документами на земельный участок

  • сервитут – ограниченное право использования чужими наделами с целью проезда, прокладки магистралей и так далее;
  • публичный сервитут – формируется на базе решения федеральной (муниципальной, региональной) власти в интересах страны либо лиц, без предварительного изъятия земельного надела;
  • частный сервитут – формируется на базе нормативной документации различного органа власти;
  • право на безвозмездное срочное использование – предоставляется собственникам наделов на конкретный период, который согласован между сторонами, документация подлежит регистрации по правилам, которые установлены с целью оформления прав на объект недвижимости;
  • право на постоянное использование – предоставляется собственником надела на базе и по четким правилам, которые закреплены в нормативно-правовой документации органов государственной либо муниципальной власти;
  • право на пожизненную наследственную собственность – собственник такой документации имеет право на передачу земельного надела исключительно по наследству;
  • право собственности – собственник наела вправе совершать различные действия с землей, которые допустимы российским законодательством: оформлять дарственную, продавать, отдавать под залог и так далее.

За этот период можно не только получить право собственности, но и реализовать земельный надел. Новоиспеченный владелец дополнительно к имуществу может получить “довесок” в форме судебных тяжб. Именно по этой причине основной критерий гарантии безопасности сводится к длительности собственности. Чем продолжительнее наделом пользуется один владелец, тем будет лучше.

Штраф за использование земельного участка без документов

20 марта 2015 вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 08.03.2015 №46-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», который ввел новые суммы штрафов за ряд нарушении при владении или пользовании землей.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно статьи 7.

1 Кодекса об административных правонарушениях РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа на: граждан в размере — от 500 до 1000 рублей; должностных лиц — от 1000 до 2000 рублей; юридических лиц — от 10000 до 20000 рублей.

Список правоустанавливающих документов на земельный участок

Не все знают, с какой целью осуществляется подготовка и использование правоустанавливающих бумаг. Без документов не получится провести сделки с имуществом. Также регистрирующие органы не будут проводить действия по внесению данных в государственный реестр, если документы будут отсутствовать.

В отношении объектов недвижимости имеется два вида бумаг. Правоутверждающие необходимы не во всех ситуациях. Правоустанавливающие документы на земельный участок являются основными, поэтому должны иметься во всех случаях. Важно знать, какие из них требуется подготовить первыми в 2019 году.

Документы на земельный участок

  • до 1998 г. (т.е., до введения в действия госрегистрации прав) – это свидетельство, выданное «земельным комитетом» муниципального образования или выписка из похозяйственной книги;
  • с 1998 г. и до 15 июля 2016 г. – свидетельство о государственной регистрации права;
  • на сегодня – выписка из реестра прав на недвижимость.

Землепользование в России осуществляется исключительно на правовых основаниях.

Обработка или застройка участка без документов – само по себе административное правонарушение (даже, если никакого вреда не причинено), предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ.

Такой жесткий контроль государства за легальным оборотом земли объясняется просто – вся земля в России, которая не принадлежит частным лицам и муниципалитетам, априори считается принадлежащей государству.

26 Апр 2019      glavurist         32      

Источник: https://mainurist.ru/prava-rabotnika/ispolzovanie-zemelnogo-uchastka-bez-pravoustanavlivayushhih-dokumentov

Правоустанавливающие документы на земельный участок

Использование земельного участка без правоустанавливающих документов

Для оформления какой-либо сделки в отношении земли требуется предоставление документов, посредством которым возникло право на владение, пользование или распоряжение наделом. Рассмотрим в статье, какие правоустанавливающие документы на земельный участок существуют, какие требования к ним установлены законодательно и чем грозит отсутствие таких документов.

Правоустанавливающий документ на земельный участок – что это?

Любое право, касающееся земельного участка, должно иметь основания возникновения. Факт их наличия подтверждает правоустанавливающая документация.

Не стоит путать понятия «правоподтверждающий» и «правоустанавливающий» документ. Они существенно различны. Правоподтверждающий документ лишь уведомляет, что в Росреестр занесена соответствующая запись о наличии права. К примеру, таким документом можно назвать выписку из ЕГРП или свидетельство о праве собственности.

Однако без правоустанавливающего документа правоподтверждающие бумаги не имеют легитимной силы. Даже получить их без первоочередного документа не удастся.

Предъявление правоустанавливающих бумаг требуется в следующих случаях:

  1. Для изменения или подтверждения данных для совершения сделки и передачи прав.
  2. В качестве доказательства отстаивания своего права в суде.

Важно, чтобы все документы соответствовали законодательным требованиям и были действительны на момент предъявления.

Какие права на землю возникают документально?

На основании правоустанавливающих документов может возникнуть несколько видов прав. Все они представлены в таблице.

Вид права Описание
Сервитут Ограничение права пользования земельным участком, принадлежащим другому лицу (к примеру, для прохода или проезда)
Публичный сервитут Ограниченное право пользования, установленное на федеральном или муниципальном уровне в интересах граждан или государства
Частный сервитут Право пользования устанавливается посредством НПА органов власти
Безвозмездное срочное пользование Предоставляется собственником участка на конкретный срок
Бессрочное пользование Предоставляется собственником на постоянной основе
Пожизненное наследуемое владение Владелец участка вправе передать его другому лицу только по наследству
Право собственности Возникает при покупке, получении в подарок или наследовании

Из вышеперечисленных прав наиболее обширным является право собственности. Только в этом случае можно определять юридическую судьбу земельного участка – продавать, дарить, закладывать и т.д. Но даже право собственности не подразумевает вседозволенности. Землевладелец обязан использовать участок так, чтобы не это не противоречило законодательным требованиям.

Требования к правоустанавливающим документам на землю

В любом правоустанавливающем документе на земельный участок обязательно указывается:

  • сведения о собственнике земли (ФИО, наименование, регистрационные или паспортные данные);
  • вид права, устанавливаемого документом (сервитут, право собственности, безвозмездного пользования и т.д.);
  • описание объекта (местоположение, размеры участка, целевое назначение, особенности местности);
  • данные земельного кадастра (номер).

Если проводится сделка, к правоустанавливающему документу необходимо приложить правоутверждающий (свидетельство о праве собственности, выписку из ЕГРП).

Правоустанавливающий документ на земельный участок вступает в юридическую силу только после прохождения процедуры государственной регистрации. В документе не допускается наличие исправлений, описок, помарок. В противном случае в государственной регистрации права может быть отказано. Чтобы верно составить правоустанавливающий документ, рекомендуем обратиться за консультацией к юристу.

При получении документов на земельный участок необходимо тщательно с ними ознакомиться. Важно проверить правильность указания паспортных данных и ФИО, а также сведений, которые выступают подтверждением наличия права на землю.

Срок действия правоустанавливающих документов может быть ограничен только условиями самого договора между собственником и землепользователем. Такие документы как, например, договор купли-продажи или дарственная, срока действия не имеют (бессрочны).

Переоформлять правоустанавливающий документ нужно только в следующих случаях:

  • если он оформлялся в СССР, так как с того времени изменилось множество законодательных актов и требований;
  • если изменились сведения о земельном участке (например, его размер);
  • при изменении паспортных данных;
  • при изменении владельца участка.

Правоустанавливающие документы должны храниться в надлежащем качестве и соответствии требованиям законодательства. В противном случае будет сложно доказать их подлинность и обоснованность, если возникнет спорная ситуация.

Использование земельного участка без правоустанавливающих документов

Пользование землей без документов, устанавливающих такое право, называется самовольным захватом земельного участка. За такое правонарушение наступает административная ответственность, предусмотренная ст.7.1. КоАП РФ.

В соответствии с вышеуказанным нормативным актом, самовольный захват земли или использование земельного участка без правоустанавливающих документов, а также в некоторых случаях без документов, разрешающих хозяйственную деятельность, является основанием для наложения штрафных санкций. Размер штрафа представлен в таблице.

Правонарушитель Штраф, если кадастровая стоимость определена Штраф, если кадастровой стоимости нет
Гражданин 1-1,5 % от кадастровой стоимости, но не менее 5000 рублей От 5000 до 10 000 рублей
Должностное лицо 1,5-2 %, но не менее 20 000 рублей От 20 000 до 50 000 рублей
Юридическое лицо 2-3 %, но не меньше 100 000 рублей От 100 000 до 200 000 рублей

Проще говоря, самовольное занятие или захват земельного участка заключается в том, что кто-либо использует чужую землю, не имея на то оснований и не оповестив собственника. Оно может быть выражено в противоправной застройке, складировании, вывозе на участок мусора, посадку сельскохозяйственных культур, деревьев и т.д.

Следует учитывать, что у любого земельного участка есть законный собственник. Если это не частное лицо или организация, значит, земля принадлежит государству (ст.16 ЗК РФ).

Самовольным захватом также признается необоснованное расширение границ собственного земельного участка за счет чужой земли. Например, если землевладелец перенес ограждение за фактические границы предоставленного ему участка.

Согласно ст.76 ЗК РФ, самовольно захваченные земли возвращаются их законным владельцам. При этом компенсировать убытки, если они были причинены, «захватчик» не обязан. Этого можно добиться только в судебном порядке.

Использование земельного участка без оформления правоустанавливающих документов регламентировано многими нормативно-правовыми актами государственных органов власти. При возникновении спорных ситуаций или вопросов, касающихся правоустанавливающих документов на земельный участок, обращайтесь к профессиональному юристу за получением консультации.

Источник: https://estatelegal.ru/zemelnoe-pravo/registraciya/chto-takoe-pravoustanavlivayushhie-dokumenty-na-zemelnyj-uchastok/

Что такое самовольное занятие земельного участка

Использование земельного участка без правоустанавливающих документов

Самовольное занятие земельного участка – это нелегальное завладение территорией чужого надела или его части без согласия правообладателя.

Завладение чужой землей без законных оснований не только повлечет комплекс мер по защите нарушенного права, но и приведет к наложению административного штрафа.

В этой статье можно узнать, какие последствия повлечет самовольное занятие чужого надела, и какие способы защиты прав предусматривают законодательные акты.

Что это такое

Владение земельными наделами может осуществляться гражданами и юрлицами на постоянной и временной основе, за плату или безвозмездно. Среди правовых и законных оснований для получения прав на землю можно выделить:

  • выделение земельных участков во временное арендное пользование;
  • приобретение надела в собственность по договору купли-продажи;
  • получение земли по наследству;
  • выкуп земли у государства или муниципалитета по итогам аукциона;
  • иные основания, перечисленные в ЗК РФ и ГК РФ.

В каждом из перечисленных случаев постоянный или временный владелец участка приобретает право на защиту своего права от противоправных действий третьих лиц. Эта защита может осуществляться и от самовольного занятия земельного участка.

Исходя из норм ЗК РФ и гражданского законодательства, под самовольным занятием земли понимаются следующие ситуации:

  1. противозаконные действия владельца земли, направленные на расширение площади своего участка – вынесение элементов ограждения на границу своего надела, перенос межевых знаков на чужую территорию;
  2. вынесение части здания или строения на чужую территорию, либо нелегальное строительство на чужой земле;
  3. размещение имущества на чужом земельном наделе без согласия надлежащего собственника;
  4. эксплуатация участка без наличия правоустанавливающих документов;
  5. использование земли для коммерческих целей без оформления предпринимательской деятельности или специальной разрешительной документации.

Законными владельцами земли (гражданами, предприятиям, публичными образованиями), при установлении самозахвата земли могут предъявляться требования об устранении указанного нарушения. Если этого не происходит, к нарушителю можно применить различные варианты защиты прав.

Способы защиты от самозахвата земли

Правообладатель земли обладает исключительными полномочиями по защите и восстановлению своих нарушенных прав, в том числе от самовольного занятия участка. Среди вариантов защиты, которые предусматривают законодательные акты, можно выделить:

  • самозащита нарушенных прав (например, перенос незаконных ограждений временного характера за пределы межевой черты);
  • направление нарушителю письменного требования о прекращении противоправных действий;
  • обращение с претензией в адрес службы Госземнадзора для проверки легальности занятия земельного участка и привлечения к административной ответственности;
  • направление искового заявления в суд о привлечении нарушителя к гражданской ответственности.

Скачать образец жалобы о самозахвате земли

Указанные действия может осуществлять любой правообладатель земли – граждане, юрлица, публичные образования. Для предъявления претензий необходимо иметь надлежащие правоустанавливающие документы.

Нужно учитывать, что все несформированные земельные наделы принадлежат государству, которое делегировало свои полномочия муниципальным образованиям. По этой причине на территории РФ нет бесхозных земель. Даже если на участок официально не оформлено право собственности, самовольное занятие земли будет являться нарушение государственных или муниципальных интересов.

Как можно убедиться в нарушении интересов правообладателя? Для этого нужно располагать достоверными данными о границах надела, которые с 2013 года оформляются в виде межевого плана.

Механизм кадастрового учета позволяет получить достоверные данные о границах любого участка, сформированного из муниципального или государственного фонда.

Если владелец участка получал земли еще до вступления в действие ЗК РФ, для подтверждения границ ему придется оформить межевой план через профессионального кадастрового специалиста – инженера.

Ключевой особенностью межевого плана является не только определение границ конкретного земельного надела, но и согласование их с владельцами соседних территорий. Именно в процессе проведения кадастровых и межевых работ может выявляться факт захвата части чужого земельного надела.

Самовольное занятие земли подразумевает отсутствие устного или письменного согласия законного владельца на такие действия.

Если между правообладателями соседних наделов сложился устоявшийся порядок пользования землей, ответственность за самозахват может не наступать даже при обращении в суд.

Например, если на протяжении 20 лет сосед, с устного согласия владельца участка, использовал часть чужой земли под огород, он будет обязан освободить территорию после получения такого требования, однако избежит иных мер ответственности.

Ответственность за самовольное занятие земельного участка

Законодательные акты предусматривают гражданскую и административную ответственность за самовольное занятие земли. Меры ответственности по ГК РФ включают в себя:

  • предъявление устного или письменного требования об освобождении чужой земли (целесообразно сразу подготовить и вручить письменное требование, так как это потребуется на стадии судебного обращения);
  • направление претензии о компенсации убытков и упущенной выгоды от незаконного использования чужой земли;
  • предъявление искового заявления в суды общей юрисдикции о принудительном освобождении земли, взыскании расходов на устранение нарушения (например, возмещение затрат на снос самовольно построенных объектов на чужой территории), взыскание убытков и упущенной выгоды.

Для обращения в суд нередко приходится подтверждать свое право на землю.

Если у истца отсутствуют правоустанавливающие документы (например, если участок выделялся по правилам СССР и архивы не сохранились), может потребоваться предъявить заявление о признании права собственности.

После вынесения такого судебного акта собственник сможет надлежащим образом зарегистрировать свое право в службе Росреестра и предъявить претензии нарушителю.

Расчет суммы убытков осуществляется исходя из затрат, понесенных на восстановление нарушенного права – снос незаконных ограждений и построек, восстановление межевых знаков, рекультивация почвенного слоя после нарушения правил землепользования и т.д. Упущенная выгода заключается в недополученных доходах от эксплуатации земли (например, отсутствие возможности выращивать сельхозпродукцию).

Если при самовольном захвате земли нарушаются требования к целевому использованию земли, виновное лицо также будет обязано возместить правообладателю все расходы, и подлежит привлечению к административной ответственности. В таких случаях целесообразно обратиться к земельным инспекторам службы Госземнадзора, которые могут составлять протоколы о нецелевом использовании земли и самовольном ее захвате.

Специальные правила установлены для привлечения захватчиков земли к административной ответственности. Статья 7.

1 КоАП РФ предусматривает не только санкционные меры за самовольное занятие надела или его части, но и за эксплуатацию земли без надлежащих разрешительных документов.

Под такие случаи подпадают даже законные арендаторы, не обратившиеся своевременно за продление срока арендного договора.

Административные санкции за самовольный захват участка по статье 7.1 КоАП РФ будут различаться в зависимости от наличия или отсутствия у надела утвержденной кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость определяется по итогам государственной оценке земли и служит для целей налогового учета и взыскания штрафов.

Если участок имеет определенную кадастровую стоимость, штраф будет взыскан в следующих пределах:

  • для физлиц – от 1 до 1.5% от кадастрового стоимостного показателя (сумма штрафа не может быть менее 5000 рублей);
  • для должностных лиц – от 1.5 до 2%, но не менее 20 000 рублей;
  • для юрлиц – от 2 до 3%, но не менее 100 000 рублей (нудно учитывать, что в рамках этой статьи частные предприниматели приравнены к предприятиям).

Если показатель кадастровой стоимости земли не определен, суд взыщет штраф в денежной форме.

Для граждан сумма санкции составит от 5000 до 10 000 рублей; для должностных лиц – от 25 000 до 50 000 рублей; для юрлиц и предпринимателей – от 100 000 до 200 000 рублей.

Если самовольно захвачена только часть земельного надела, определение суммы штрафа будет происходить в пропорциональном отношении захваченной площади к кадастровой стоимости земли.

Разбирательство административных дел происходит на основании процессуальных документов, оформленных земельными инспекторами Госземнадзора. Основаниями для составления протоколов являются собственные плановые и внеочередные проверки, либо заявления заинтересованных лиц.

Взыскание административных санкций не устраняет иные меры ответственности. Даже после взыскания и уплаты штрафа самовольный захватчик обязан освободить чужой надел, снести незаконные постройки и возместить причиненный ущерб. При отказе добровольно устранить нарушение и выплатить взысканные санкции, принудительное исполнение судебных актов будет осуществляться должностными лицами ФССП.

Источник: https://law03.ru/land/article/samovolnoe-zanyatie-zemelnogo-uchastka

Последствия самовольного занятия земли (участка)

Использование земельного участка без правоустанавливающих документов

Статья 7.1 КоАП РФ. Самовольное занятие земельного участка

Самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности,

  • влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей;
  • на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей;
  • на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Ответственность за самовольное занятие земель

Самовольное занятие земельных участков — использование земельного участка физическим или юридическим лицом до установления границ земельного участка в натуре (на местности) и получения в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды.

Самовольное занятие земель является наиболее распространенным правонарушением земельного законодательства.

Орган местного самоуправления может разрешить приступить к использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей до выдачи указанных документов при условии указания границ земельного участка в натуре (на местности) с вручением чертежа (плана земельного участка).

Ответственность за данный вид правонарушения предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. В ней устанавливается ответственность за нарушение земельного законодательства, регулирующего порядок приобретения прав на землю и прав на осуществление хозяйственной деятельности на земле.

Это правонарушение посягает на правоотношения, связанные с землей как природным объектом и природным ресурсом, важнейшим элементом окружающей среды. Непосредственным объектом посягательства выступает собственность на землю и установленный государством порядок возникновения прав на землю и ее использование.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в совершении ряда противоправных деяний. Это:

  • самовольное занятие земельного участка;
  • использование земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Такими документами в соответствии со ст. 15 и 26 ЗК РФ, а также ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются:

– осуществление хозяйственной деятельности на земельном участке без разрешительных документов в тех случаях, когда законодательством установлена необходимость их получения (ст. 40 ЗК РФ);

– свидетельства о государственной регистрации, которые выдаются правообладателю, арендатору, залогодержателю.

Субъектами правонарушения могут быть граждане и юридические лица, самовольно занявшие земельный участок, не имеющие правоустанавливающих документов на земельный участок или совершившие иное нарушение земельного законодательства, а также должностные лица, не обеспечившие исполнение установленных требований к владению и пользованию земельным участком.

С субъективной стороны эти деяния характеризуются умышленной виной, т. е. лицо сознавало их противоправность и желало их осуществить.

Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями за самовольно занятые земельные участки, производится в соответствии с ч. 2 ст. 76 ЗК РФ их собственникам, арендаторам, землепользователям и землевладельцам и осуществляется лицами, виновными в совершении данного правонарушения, или за их счет.

Лицам, виновным в самовольном занятии земельного участка, не возмещаются затраты, произведенные ими во время незаконного пользования чужим земельным участком.Пострадавшие граждане и юридические лица вправе взыскать с нарушителей сумму доходов, полученных ими в период незаконного пользования земельным участком (ст. И07 ГК РФ).

В ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, предусмотрено:

  •  наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти МРОТ;
  •  на должностных лиц — от десяти до двадцати МРОТ);
  •  на юридических лиц 01 — от ста до двухсот МРОТ.

Два основных требования, которые могут быть предъявлены собственником незаконно занятой земли:

  1. Потребовать приведения земельного участка в первоначальное состояние.

Данная процедура осуществляется захватчиком за счет собственных средств добровольно или в установленные судом сроки. Обычно на незаконно занятых землях уже были возведены строения или сооружения. Все они должны быть снесены.

  1. Попросить суд вынести вердикт о принудительном изъятии земли из незаконного пользования третьих лиц.

Признаки незаконного захвата

Среди основных признаков правонарушения можно выделить:

  • Отсутствие документов и разрешений. В соответствии с законодательной базой владелец обязательно должен иметь правоустанавливающие документы, которые подтверждают его полномочия по распоряжению участком. Они могут быть представлены договорами аренды или купли-продажи, наследственным свидетельством, постановлением суда и т.д. При отсутствии таковых устанавливается факт правонарушения по самовольному занятию земельного участка.
  • Прекращение срока действия правоустанавливающих документов.Как правило, данный признак наиболее распространен в практике аренды участков. В тех случаях, когда истекает срок действия составленного договора, а арендатор продолжает эксплуатацию участка, его действия считаются незаконными.
  • Нецелевое использование.Любой земельный участок должен в обязательном порядке быть внесенным в кадастровый реестр с указанием его назначения и специфики эксплуатации. В случае, если территория используется для осуществления деятельности, которая не была оговорена при регистрации, то такие действия также считаются незаконным занятием земли.
  • Расширение границ.Любые изменения, касающиеся смены площади, которую занимает земельная территория, должны обязательно узакониваться и регистрироваться. Если таковые действия не осуществляются владельцем, изменение границ считается незаконным, часть земли является захваченной. Как правило, такие ситуации возникают при попытках расширения земельных участков.
  • Ведение незаконной деятельности.Использование земли для неузаконенной предпринимательской деятельности также расценивается как самовольное занятие. За подобные правонарушения в законодательной базе предусмотрена не только административная ответственность, но наказание по УК.

Источник: https://dedadi.ru/zhilishhnoe-pravo/posledstviya-samovolnogo-zanyatiya.html

Юридический портал
Добавить комментарий