В чем разница ветхое и аварийное жилье

Содержание
  1. Аварийный жилищный фонд: особенности и различия ветхого и аварийного жилья, варианты и порядок расселения дома
  2. Расселение из аварийных домов
  3. Разница ветхого и аварийного жилья
  4. Признание дома аварийным
  5. Порядок переселения из ветхого жилья
  6. Кто может рассчитывать на переселение
  7. Способы расселения
  8. Этапы переселения
  9. Чем отличается ветхое жилье от аварийного
  10. Особенности ветхих жилых домов
  11. Действия для получения возможности переселения
  12. Особенности аварийных домов
  13. Права жильцов
  14. Власти разделили понятия
  15. Какие изменения произойдут в жилищном законодательстве?
  16. Что ждет владельцев ветхого и аварийного жилья? 
  17. Прикрыть лазейки
  18. Реальность и цифры
  19. Аварийное Жилье И Ветхое В Чем Разница
  20. Аварийное жилье и ветхое в чем разница
  21. В чем разница ветхое и аварийное жилье
  22. Чем отличается ветхое жилье от аварийного
  23. Аварийное и ветхое жилье: в чем разница
  24. Ветхое и аварийное жилье
  25. Аварийное и ветхое жилье в чем разница
  26. В чем разница между признания жилья ветхим или аварийным
  27. Какая разница между ветхим и аварийным жильем, и какая формулировка предпочтительнее
  28. Порядок расселения собственников из ветхого и аварийного жилья
  29. Аварийное и ветхое жилье в чем разница
  30. Переселение из ветхого и аварийного жилья
  31. Программа переселения из ветхого и аварийного жилья
  32. Жителей аварийного и ветхого жилья будут расселять
  33. Расселение из ветхого и аварийного жилья
  34. Что такое ветхое и аварийное жилье, отличия
  35. Каковы особенности переселения собственников из ветхого жилья

Аварийный жилищный фонд: особенности и различия ветхого и аварийного жилья, варианты и порядок расселения дома

В чем разница ветхое и аварийное жилье

Одна из основных задач правительства Российской Федерации — решение проблемы расселения жителей из аварийного жилья. Государство должно обеспечивать свое население комфортным и безопасным домом, однако вопросы о том, чье жилище предназначено к сносу и что граждане получат после переезда остаются открытыми и требующими решения.

Расселение из аварийных домов

Многие граждане РФ, к сожалению, проживают в домах, построенных еще в 30−50-х годах, которые в результате воздействия времени нуждаются не в капитальной реконструкции, а в сносе. Поэтому Российским Правительством была создана специальная программа, помогающая гражданам, обитающим в аварийных и ветхих зданиях, переселиться в квартиры с наилучшими условиями.

Разница ветхого и аварийного жилья

Сами названия жилья «ветхое» и «аварийное» довольно-таки различные. Главное отличие в том, что дом с пометкой «аварийный» угрожает здоровому состоянию и жизни и не годится для существования. Владельцы квартир в таких домах должны обязательно расселяться, а граждане ветхих домов, которые чаще всего признаются комиссиями пригодными для житья — нет.

Под аварийным жильем понимается жилой объект, имеющий полное или частичное повреждение фундамента, крыш и стен, деформация которых несет существенный риск жизнедеятельности жильцов. Основным и оттого решающим требованием для объявления дома аварийным есть не процент износа самого строения, а вероятность обрушения его несущих конструкций.

В согласии с Постановлением Правительства РФ расселению подлежат только аварийные дома.

Ветхое жилье — жилой дом, износ которого составляет более 60 процентов, чаще всего не отвечает ни санитарным, ни эксплуатационным условиям и правилам, однако его остов остается крепким и не несет угрозу обвала.

Понятие ветхое жилье употреблялось в законах РСФСР и сейчас не предусматривается как таковое законодательством РФ, поэтому жильцы таких домов оказываются в затруднительном положении.

Потому как ветхое здание не несет риск для жизни и его жильцы не могут требовать о переселении и компенсации.

А также реконструкция жилья с износом более 70 процентов за счет бюджета во многих областях России не предусматривается.

Получается так, что люди проживают в таких старых домах многие десятилетия, органы муниципалитета соглашаются с тем, что условия жизни в таком жилье, мягко сказать, не комфортные, но оно не несет потерю жизни для его владельцев. Поэтому расселять «ветхие дома» никто и никогда не будет, по крайне мере в ближайшее время и за счет государственной казны.

Если же собственник ветхого жилья полагает, что его дом или квартира принадлежит к разряду аварийного жилья, а органы жилищного фонда не признают этот факт, он может провести осмотр дома с помощью независимой экспертизы и открыть производство в суде.

Признание дома аварийным

Многие не знают, кто занимается расселением аварийного жилья. Ветхое или аварийное жилье — решается комиссией, действующей на уровне субъекта РФ, в состав которой включаются: специалисты архитектурного отдела, жилищная муниципальная инспекция, коммунальные службы, и органы благоустройства.

Комиссия, оценив степень износа здания, составляет акт о невозможности реконструкции жилого помещения. Такое решение часто принимается для объектов сроком эксплуатации более 60 лет.

Экспертиза проводится в случае:

  1. Увеличения износа дома;
  2. Ухудшения окружающей среды вследствие природных бедствий.

Помимо домов с деформированной несущей конструкцией, влекущей угрозу обвала к аварийному жилью также относятся:

  • Многоэтажные и одноэтажные дома, расположенные в зонах схода снежных лавин, солевых потоков и весенних паводков, ремонт которых не сможет предупредить их полное разрушение.
  • Жилые здания, расположенные в зоне возможных техногенных катастроф, нарушения от которых невозможно будет исправить.
  • Объекты, пострадавшие от разнообразных стихийных бедствий, у которых существенно нарушена основа строения, влекущая опасность для жильцов.
  • Помещения, находящиеся в непосредственной близости или в зонах с высоким содержанием химических и биологических веществ либо в областях с повышенным уровнями шума (автомагистрали, аэропорты и другие).
  • Жилые здания, которые находятся под линиями электропередач, создающими напряженность электрического поля в 50 Гц и более.

Объекты, которые отвечают одному из этих критериев, объявляются аварийными и их жители могут требовать расселения.

Чтобы пригласить комиссию для обследования квартиры собственник или наниматель должен подготовить такие документы:

  • Заявление о том, чтобы помещение признали аварийным;
  • свидетельство собственности, в случае если объект не отмечен в Госреестре;
  • письменные обращения и жалобы от других жильцов, проживающих в этом доме, и считающих его опасным для существования. Это условие необязательно, но может поспособствовать скорейшему рассмотрению заявления собственника;
  • акт осмотра квартиры.

Закон о расселении аварийного жилья до 2017 года предусматривал предоставление жилья при сносе дома государством на безвозмездной основе.

То есть собственник мог получить благоустроенную квартиру взамен своей непригодной. Сейчас такая программа перестала существовать — разрабатываются другие нормы и условия для расселения.

Для собственников и нанимателей предлагается стать соинвестором для новых жилых комплексов.

Когда объект признается аварийным, соответствующие органы решают, нуждается ли дом в обновлении или ликвидации. При реставрации здания жители временно поселяются в другие здания жилищного фонда муниципалитета на время хода восстановительных работ. Получение новой жилой площади при сносе старой осуществляется согласно программе о расселении.

Задачу о том, кто должен сносить аварийный дом рассматривает администрация на конкурсной основе: выбирается любая организация, готовая провести эту работу.

После того как исполнитель утвержден, определяются сроки, метод и способ утилизации аварийного объекта.

Люди, живущие в определенном для разрушения здании, должны своевременно расселиться, а их имущество должно быть вывезено.

Порядок переселения из ветхого жилья

Сегодня Правительство и местное самоуправления почти не строит жилых зданий вместо снесенных, это прерогатива в основном коммерческих строительных концернов. Оттого путь переезда из аварийного жилищного фонда требует больших усилий, моральных и материальных затрат.

Кто может рассчитывать на переселение

Правом на расселение могут воспользоваться как собственники, так и наниматели жилья, а именно:

  • обладатели муниципальной жилплощади, признанной аварийной либо их законные представители, живущие на основе договора найма, подписанного с местным муниципалитетом в прошлом столетии;
  • владельцы квартир в муниципальном здании на правах приватизации;
  • обладатели комнат в малосемейных общежитиях и коммуналках, которые являются собственностью муниципалитета.

В некоторых обстоятельствах органы власти, регулируя вопросы о жилье с нанимателями, могут безвозмездно выделить им денежную выплату на покупку или постройку нового дома.

Согласно ст. 50 ЖК при переселении людей, проживающих по договору найма, из аварийного объекта принимается во внимание мера площади (в м²) на одного гражданина, которая определяется местными органами, и в большинстве своем гораздо выше установленной законодательством (в каждом области свой коэффициент).

Опираясь на правила законодательства, при которых:

  • человек, проживающий один, способен рассчитывать на площадь не менее 33 м ²;
  • семейство из двух человек, может требовать жилплощадь более 42 м²;
  • семье от трех человек, на каждого члена дается не меньше 18 м²;
  • муниципальные органы могут предоставить помещение, больше прежнего, но не более чем вдвое.

Есть группа граждан, которые могут потребовать увеличение объемов своего жилья, к ним относятся инвалиды, получившие разные государственные награды и премии.

Способы расселения

Программы расселения предоставляет выбор гражданам аварийных жилищ, который заключается в получении:

  • денежной компенсации, согласно его стоимости на рынке недвижимости;
  • жилой площади.

Наибольшими полномочиями пользуются те граждане, чьи площади принадлежат им на праве собственности, закрепленном в Росреестре.

Компенсация рассчитывается согласно цене на рынке жилья и складывается согласно данным:

  • рыночной цены выкупаемой квартиры;
  • растратам владельца при выкупе жилища;
  • расходам при поиске нового жилья;
  • расходами владельца, связанными с завершением прав, предусмотренных договором.

Если гражданин несогласен с поставленной суммой компенсации, то он может, собрав всю полагающуюся документацию, начать судебное дело. Процесс проводится мировым судьей.

Жильцы, которым квартира принадлежит на основе найма, имеют гораздо меньше полномочий. Они могут требовать новое жилье, однако придется заново заключать договор социального найма с органами муниципалитета.

Этапы переселения

Операция переселения в равной мере зависит от того, по какому праву собственности человек поселился в квартире, подлежащей сносу.

Если гражданин живет в аварийной квартире на правах социального найма, он должен:

  • Обратиться в местный орган с просьбой о расселении;
  • к заявлению прилагаются справки о составе семьи, и подтверждение из ЖЭКа о том, сколько членов имеют прописку в данной квартире;
  • подождать решения уполномоченной комиссии;
  • при получении жильцом положительного ответа, муниципалитет обязан предоставить равноценную бывшему жилью благоустроенную площадь;
  • дождаться очереди на расселение аварийных домов;
  • составить и подписать акт о приёме — передачи.

Если владельца аварийного жилого помещения не устраивает ни одно из представленных муниципалитетом решений, он вправе затребовать компенсацию. Что для этого нужно делать:

  • Предоставить заявление о компенсации на имя районной администрации;
  • дождаться ответа комиссии (неделя);
  • подписать договор о переходе права собственности на бюджет администрации;
  • обязательно съезжать из аварийного дома, факт протоколируется уполномоченным;
  • предъявить в администрацию квитанции о расходах, понесенных при переезде;
  • подождать перевода денег муниципалитетом на счет уже бывшего владельца в размере условленной стоимости.

Справки, требующиеся для включения в программу переселения:

  • Ксерокопии договоров купли-продажи, дарения, наследства, найма и прочие;
  • копию свидетельства о правах на собственность;
  • описание места положения квартиры, а также сведения о заявителе и его семье;
  • заверенное нотариусом соглашение всех проживающих и заинтересованных в квартире лиц;
  • копии документов, требующиеся для граждан инвалидов о реабилитации (то что им нужны особые условия для житья);
  • справки о том, сколько лиц прописано на занимаемой площади и составе семьи;
  • паспорт гражданина РФ.

Собрав все эти документы, владелец аварийного жилья обязательно получит желаемое. Нужно уметь бороться за свои права.

Источник: https://chebo.pro/pravo/zakon-priznanie-predostavlenie-rasseleniya-avarijnogo-zhilya.html

Чем отличается ветхое жилье от аварийного

В чем разница ветхое и аварийное жилье

Когда говорят об аварийной и ветхой жилой недвижимости, то на бытовом уровне подразумевается, что жилье является непригодным для комфортной жизни. Но следует понимать, что между такими понятиями имеется существенная разница. Ветхое жилье от аварийного дома отличается тем, что, здания имеют большой износ, в них ухудшаются условия проживания, но сохраняется безопасность для жильцов.

Особенности ветхих жилых домов

Чтобы понять, какие дома относятся к ветхим, необходимо обратится к методологическому пособию МКД 2-04.2004, в котором описываются требования жилья. В документе указывается, что износ ветхого жилища составляет:

  • Для каменных строений – более 70%.
  • Для деревянных домов – более 65%.

Понятие «ветхое жилое помещение» в действующем законодательстве не используется. Именно поэтому у граждан, проживающих в домах с большим износом, возникают проблемы из-за того, что жилье, не соответствующее эксплуатационным требованиям, но сохраняющее безопасность проживания, не подлежит сносу. По этой причине оно не включается в действующие региональные программы расселения.

То есть, различие жилого ветхого строения и аварийного дома состоит в том, что, при снижении условий комфортности проживания, основные элементы, влияющие на устойчивость здания, остаются в удовлетворительном состоянии.

Для людей, проживающих в ветхих домах, основные проблемы связаны с тем, что, проведение капитального ремонта и реконструкции в зданиях, имеющих износ более 70 %, не предусмотрено из бюджетных средств.

Государственные органы признают, что люди живут в не соответствующих условиях, но при этом угрозы их жизни нет. Для предоставления жилья другого типа этого недостаточно.

Собственник помещения в ветхом доме, не может рассчитывать переселение.

Действия для получения возможности переселения

Понимая разницу между ветхим и аварийным жильем, можно провести мероприятия для признания здания аварийным.

При несоблюдении условий безопасного проживания жильцам нужно написать заявление о признании дома аварийным и направить его в районную администрацию.

Дополнительно следует представить следующие документы:

  • Жалобы на непригодность жилья от собственников любых квартир.
  • Технические паспорта и планировки жилых помещений.
  • Документы, удостоверяющие право на жилое помещение от каждого владельца, заверенные нотариально.

Сама процедура регулируется специальным правительственным Постановлением. Осуществляет признание на расселение или снос специальная межведомственная комиссия. Она создается не позже, чем через месяц после приема заявления государственной службой.

В ее состав может входить представитель от людей, проживающих в здании, которое находится в ветхом состоянии, но при этом он будет иметь только совещательный голос. Если комиссией было принято решение, неудовлетворяющее жильцов, нужно заказать независимую строительно-техническую экспертизу.

Она позволит оспорить в суде решение межведомственной комиссии по сносу аварийного и ветхого жилья.

Комиссией будут рассматриваться следующие основные критерии:

  • Состояние несущих и ограждающих конструкций, а именно наличие в них всевозможных разрушений и повреждений;
  • Наклоны и прочность лестничных пролетов;
  • Состояние инженерных системам и соответствие условий санитарно-эпидемиологическим требованиям;
  • Состояние наружных стен, с точки зрения обеспечения ими соответствующей теплоизоляции;
  • Защищенность жилья от проникновения внешних негативных природных воздействий;
  • Наличие лифта в домах, с высотностью более 5 этажей.

Особенности аварийных домов

Для того чтобы жилое здание было признан аварийным, необходимо подтвердить опасность для проживания жильцов следующими показателями:

  • Деформация или повреждение какого-либо конструктивного элемента здания (несущей стены, балкона, перекрытия), что приводит к снижению прочности и надежности строения.
  • Разрушение фундамента дома или несущих конструкций по причине длительной эксплуатации.
  • Биологические повреждения деревянных конструкций, которые ухудшают несущую способность строения.
  • Наличие неустранимых современными строительными методами повреждений, причиной которых стали стихийные бедствия или просадка почвы.
  • Наличие серьезных разрушений, вызванных какой-либо техногенной аварией или пожаром, которые привели к тому, что проведение восстановительных работ является невозможным или экономически необоснованным.
  • Нахождение дома в опасной зоне, с повышенной вероятностью схода лавин или затопления.

Решение об аварийности дома выносится в течение месяца. Межведомственной комиссией выдается заключение, в котором может содержаться следующая информация:

  • О соответствии жилья эксплуатационным требованиям.
  • О необходимости проведения капитального ремонта или работ, направленных на перепланировку.
  • О невозможности проживания в здании.

Права жильцов

В фонде содействия реформированию ЖКХ, созданном для реализации комфортных и безопасных условий жизни граждан жилищной сферы предусмотрены механизмы расселения жильцов аварийных домов. Реализуется программа высшим региональным органом исполнительной власти, а необходимые средства выделяются в местные бюджеты согласно законодательству.

Очень важно знать, какие проблемы могут ожидать жильцов при расселении. Согласно действующему законодательству для жильцов при расселении должно предусматриваться предоставление соответствующего жилища по благоустроенности и метражу. Гражданам, претендующим на увеличение площади, предоставляется квартира с учетом недостающих метров.

В предоставляемой недвижимости должна быть установлена кухонная плита и сантехнические приборы. Также обязательным условием является подключение ко всем необходимым инженерным системам и коммуникациям:

  • Отоплению,
  • Канализации,
  • Водоснабжению,
  • Электроснабжению.

Следует знать, что при расселении аварийного дома:

  • Жильцам предлагается три варианта, но при этом не учитываются их индивидуальные пожелания. В коммуналки переселение не производится.
  • Новые жилые помещения предоставляются в районе расположения аварийного дома. Переезд в другой район возможен только на основании согласия жильцов.
  • Владельцы аварийных квартир не могут заключать договора мены. Также невозможна и продажа квартиры. Любая подобная сделка является незаконной.
  • Местные власти выделяют затраты на переезд, но при этом необходимый транспорт выделяется только один раз.
  • Если у гражданина нет документа удостоверяющего право собственности, а проживает он по муниципальному договору найма, то новое жилье предоставляется ему на таких же условиях.

Все вопросы, касающиеся расселения, должны органами государственной власти в письменном виде согласовываться с жильцами. Если кто-либо из собственников принимает решение получить компенсацию, то производится расчет выкупной стоимости жилья, признанного аварийным.

Чем отличается ветхое жилье от аварийного Ссылка на основную публикацию

Источник: https://metr.guru/avarijnoe-zhile/chem-otlichaetsya-vethoe-zhile-ot-avarijnogo

Власти разделили понятия

В чем разница ветхое и аварийное жилье

В Госдуму внесут законопроект об изменении механизмов переселения граждан из аварийного жилья, сообщают “Известия”. Какое жилье теперь будет признано ветхим, а какое аварийное?  Смогут ли жильцы ветхого и аварийного жилья получить новую недвижимость от государства? Какие программы будут предложены для переселения владельцев ветхого и аварийного жилья?

В документе будут разделены понятия “ветхое” и “аварийное” жилье. Ветхие дома продолжат участвовать в программе капремонта и будут получать господдержку. Согласно законопроекту, ветхое жилье не несет угрозу жизни жителям. Для него планируется создавать краткосрочные планы работ.

Работа над поправками в Жилищный кодекс будет завершена к концу июня, после чего законопроект внесут на рассмотрение в Госдуму.

По данным Минстроя, к началу 2019 года 15,3 млн кв. м. жилья признали аварийными. Председатель комитета по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков уверен, что эти цифры не отражают реальную ситуацию.

С 2019 года переселение из аварийного жилья выполняется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». В соответствии с паспортом проекта, к 2024 году количество переселенных граждан должно составить почти 531 тыс. человек, а объем расселенного непригодного жилья — 9,54 млн кв. м.

Какие изменения произойдут в жилищном законодательстве?

Правительство готовит серьезные изменения механизмов переселения граждан из аварийного жилья. До конца июня планируется закончить работу над поправками в Жилищный кодекс и 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», которые подготовил Минстрой.

После этого документ будет внесен на рассмотрение Госдумы, сообщила «Известиям» представитель вице-премьера Виталия Мутко.

 Проект поправок предполагает закрепление в законе понятия «ветхое жилье», которое не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому будет эксплуатироваться и включаться в программу капремонта.

Документом предусмотрен и ряд мер господдержки — как для инвесторов, так и для жителей расселяемых домов, которые хотят не просто получить недвижимость взамен аварийной, но и улучшить условия. Однако некоторые эксперты уверены: латать дыры в действующем механизме уже поздно — пора менять его парадигму.

— В этом году еще используются механизмы переселения, которые существуют с начала реализации программы.

Но одновременно с этим мы проанализировали лучшие практики регионов и их методы расселения, которые были наиболее успешны, и подготовили ряд изменений в существующие законы, — пояснили «Известиям» в Минстрое.

— Наши предложения по корректировке законодательства поддержали и представители регионов, и Госдумы, и ОНФ. В настоящее время эти предложения рассматриваются в правительстве РФ.

Законопроект находится «в высокой степени готовности», в свою очередь, уточнила представитель вице-премьера Виталия Мутко, курирующего вопросы строительства и регионального развития.

— До конца июня планируется завершить работу над законом и внести его в Госдуму, — сообщила она.

Что ждет владельцев ветхого и аварийного жилья? 

Документ предполагает внесение существенных поправок в Жилищный кодекс и 185-ФЗ. Во-первых, Минстрой предложил ввести понятие «ветхое жилье», которое раньше в законодательстве закреплено не было.

— По сути, ветхое жилье — это значительно изношенное жилье, но по своим эксплуатационным параметрам еще не ставшее аварийным, — пояснили в Минстрое. — Разница между аварийным и ветхим жильем существенная.

Первое создает угрозу жизни и здоровью граждан и требует обязательного отселения, второе таких угроз не создает, поэтому при соответствующем ремонте и последующем регулярном мониторинге технического состояния может эксплуатироваться.

Согласно поправкам в Жилищный кодекс, ветхие дома останутся в программе капитального ремонта — для них будет утверждаться краткосрочный план необходимых работ.

— Предполагается, что ремонт будет выполняться за счет фонда капремонта. Эти дома будут под постоянным наблюдением их технического состояния, — уточнили в ведомстве.

Сейчас дома с высоким уровнем износа по решению региональных властей могут быть исключены из программы капремонта, невзирая на то что такое жилье требует особых условий эксплуатации.

Во-вторых, в документе проработаны инструменты господдержки граждан, которых расселяют из аварийных домов.

— Изменения в 185-ФЗ позволят направлять федеральные средства и на субсидирование самих граждан, в частности на приобретение жилья и на возмещение процентов по ипотечным кредитам, — рассказали в Минстрое.

Прикрыть лазейки

В прошлом году правила получения недвижимости взамен той, которая сносится, уже претерпели определенные изменения. В частности, граждане, которые не желают переселяться в равноценное жилье, получили право доплатить из собственных средств за улучшение условий.

Новые поправки предоставляют возможность для этих целей воспользоваться государственной субсидией, например, для снижения ипотечной ставки.

Объем и правила такой поддержки определят на региональном уровне, а средства будут предоставляться из федерального бюджета через Фонд содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

— Мы также проработали инструменты поддержки инвесторов, реализующих проекты развития территорий.

Прежде всего, считаем необходимым расширить перечень возможных объектов, которые могут находиться на территориях развития, и тем самым расширить круг земельных участков, куда смогут зайти инвесторы.

Другой вариант господдержки — до 25% от затрат инвестора на расселение жителей аварийных домов, — сообщили в Минстрое.

Кроме того, поправки позволят «прикрыть лазейки» для злоупотреблений со стороны местных администраций и застройщиков при расселении целых участков. Об этом «Известиям» на ПМЭФ-2019 рассказал министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев.

Он привел конкретный пример из региональной практики. Так, на участке может находиться шесть домов, четыре из которых признаны аварийными, а два — нет. При этом застройщику интересна вся площадка для использования в коммерческих целях.

Поэтому под снос идут все дома.

— Мы в данном случае прописываем в законе, что в случае изъятия такого земельного участка для использования в коммерческих целях все деньги от его реализации должны вернуться в программу сноса аварийного жилья.

Это позволит предотвратить описанную ситуацию, поскольку муниципалитет при принятии решения будет осознавать, что все денежные средства будут возвращены в программу, а не в местный бюджет, — пояснил Владимир Якушев.

Реальность и цифры

По данным Минстроя, на 1 января 2019 года признано аварийным и требует расселения 15,3 млн кв. метров жилья. При этом некоторые эксперты считают, что этот показатель не отражает реальности.

— Полагаю, что на самом деле такого жилья в разы больше, — уверен председатель комитета по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства ТПП Андрей Широков.

— Просто для того, чтобы признать дом аварийным, нужно пройти большое количество согласований.

При этом местные власти затягивают всячески эту процедуру, поскольку после этого приходится вешать на себя проблему по расселению, а зачастую этот процесс проблематичен.

По мнению эксперта, любые изменения законодательства по этому вопросу — лишь лакировка проблем, которые копились два десятка лет.

— Пора перестать латать дыры в существующем механизме, надо сменить парадигму, — считает он.

В решение проблемы аварийного и ветхого жилья, подчеркнул Андрей Широков, нужно активнее вовлекать собственников, например, переводя в их собственность земельные участки.

— А уже потом хозяева недвижимости в многоквартирном доме могут сами решить его судьбу. И выбрать — или через управляющую компанию проводить ремонт, или вступать в переговоры с застройщиком, — пояснил он.

Поправки положат конец нерациональной трате средств на уровне регионов, выразила надежду в разговоре с «Известиями» и член центрального штаба «Общероссийского народного фронта», координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды Светлана Калинина. По ее словам, на встречах с Минстроем эксперты уже неоднократно поднимали эту тему.

Подписывайтесь на каналы “Informatio.ru” в TamTam или присоединяйтесь в , добавляйте нас в Яндекс.Дзен или приходите в группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Москве и регионах РФ.

Источник: https://informatio.ru/news/realty/vlasti_razdelili_ponyatiya_vetkhoe_i_avariynoe/

Аварийное Жилье И Ветхое В Чем Разница

В чем разница ветхое и аварийное жилье

Обеспечивается реализация указанных действий посредством принятия на уровне субъектов РФ региональных адресных программ, в которых содержатся конкретные условия переселения граждан и предоставления им компенсаций. Наиболее ярким примером являются программа реновации в Москве и программа расселения граждан из ветхого и аварийного жилья в Санкт-Петербурге.

Комиссия после осмотра строения, может признать аварийными лишь некоторые квартиры в доме, а вот остальные отнести к категории жилфонда. Жильцы аварийных помещений подлежит обязательному расселению, а вот ветхого – нет.

Стоит ли говорить о том, что аварийное жилье выгоднее признать ветхим? Ветхое жилье Что такое «ветхое жилье»? Главное его отличие от аварийного – это относительная безопасность для проживания. Чаще всего, именно жильцы ветхого жилья испытывают самые большие трудности. Причислить жилье к ветхому фонду можно при условии, если его износ составляет более 65-70%.

К тому же во многих регионах России проведение капитального ремонта в домах с износом свыше 70% за счет бюджетных средств не предусматривается.

Аварийное жилье и ветхое в чем разница

Жильцам из аварийных домов должны предоставить благоустроенное жилье, равнозначное по общему объему площади, расположенное в черте населенного пункта, в котором они проживали ранее. Если семья занимала комнату или комнаты в коммунальной квартире, новое жилье должно состоять из того же числа помещений в коммуналке.

Понятие «ветхое жилье» в законодательстве РФ не раскрывается.

Ни Жилищный кодекс РФ, ни положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г.

№ 47 не содержит какого-либо упоминания о ветхом жилье. Вмете с тем данное понятие широко используется как в названии различных федеральных и местных программ «по регенерации кварталов ветхого и аварийного жилья», расселению граждан из ветхого и аварийного жилья, так и упоминается в судебных актах.

В чем разница ветхое и аварийное жилье

В фонде содействия реформированию ЖКХ, созданном для реализации комфортных и безопасных условий жизни граждан жилищной сферы предусмотрены механизмы расселения жильцов аварийных домов. Реализуется программа высшим региональным органом исполнительной власти, а необходимые средства выделяются в местные бюджеты согласно законодательству.

в) получения повреждений во время землетрясений, просадок, неравномерных осадков, стихийных бедствий и т.п., если эти повреждения не могут быть устранены с одновременным конструктивным обеспечением требований строительных норм и правил к жилым зданиям для особых условий строительства и эксплуатации;

Чем отличается ветхое жилье от аварийного

  • Деформация или повреждение какого-либо конструктивного элемента здания (несущей стены, балкона, перекрытия), что приводит к снижению прочности и надежности строения.
  • Разрушение фундамента дома или несущих конструкций по причине длительной эксплуатации.
  • Биологические повреждения деревянных конструкций, которые ухудшают несущую способность строения.
  • Наличие неустранимых современными строительными методами повреждений, причиной которых стали стихийные бедствия или просадка почвы.
  • Наличие серьезных разрушений, вызванных какой-либо техногенной аварией или пожаром, которые привели к тому, что проведение восстановительных работ является невозможным или экономически необоснованным.
  • Нахождение дома в опасной зоне, с повышенной вероятностью схода лавин или затопления.

Рекомендуем прочесть:  Как в тольятти узнать очередь на молодую семью

Сама процедура регулируется специальным правительственным Постановлением. Осуществляет признание на расселение или снос специальная межведомственная комиссия.

Она создается не позже, чем через месяц после приема заявления государственной службой. В ее состав может входить представитель от людей, проживающих в здании, которое находится в ветхом состоянии, но при этом он будет иметь только совещательный голос. Если комиссией было принято решение, неудовлетворяющее жильцов, нужно заказать независимую строительно-техническую экспертизу.

Она позволит оспорить в суде решение межведомственной комиссии по сносу аварийного и ветхого жилья.

Аварийное и ветхое жилье: в чем разница

Попробуем разобраться, как правильно нужно действовать в такой ситуации, чтобы получить достойную замену имеющемуся жилищу. Рассмотрим два варианта развития событий. Первый – Вы считаете, что Ваш дом непригодный для жилья, но в Программу расселения ветхого и аварийного жилья здание не включено.

В этом случае Вам необходимо написать заявление в администрацию района.

Процедура признания жилого дома аварийным регулируется Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», а осуществляет признание специальная межведомственная комиссия.

Комиссия после осмотра строения, может признать аварийными лишь некоторые квартиры в доме, а вот остальные отнести к категории жилфонда. Жильцы аварийных помещений подлежит обязательному расселению, а вот ветхого – нет.

Стоит ли говорить о том, что аварийное жилье выгоднее признать ветхим?

Ветхое и аварийное жилье

  1. Письменное заявление жильца о неподобающем состоянии дома.
  2. Постановление органа местной власти.
  3. Документы на владение квартирой, из которой нужно выселиться.
  4. Свидетельство о регистрации права собственности (в территориальном управлении Росреестра).
  5. Акт, подтверждающий техническую экспертизу об износе.
  6. Проект реконструкции помещения (в случае необходимости признания нежилого помещения жилым).
  7. План этажей аварийного или ветхого МКД.
  8. Другие документы (на усмотрение заявителя).

Следует подчеркнуть, что в различных юридических источниках употребляется такое понятие, как непригодные для проживания помещения и дома.

Именно к этой категории и относятся ветхие здания. Сюда же входят и аварийные дома. Обратим внимание на следующие законы:

Аварийное и ветхое жилье в чем разница

в) получения повреждений во время землетрясений, просадок, неравномерных осадков, стихийных бедствий и т.п., если эти повреждения не могут быть устранены с одновременным конструктивным обеспечением требований строительных норм и правил к жилым зданиям для особых условий строительства и эксплуатации;

— К сожалению, да. На территории Московской области около 2,3 млн кв. м аварийного и ветхого жилья, там проживает около 100—150 тыс. человек — это население среднего подмосковного города.

Областная программа переселения граждан из аварийного фонда предполагает снос 218 тыс. кв. м в ближайшие три года, по предыдущей программе было расселено около 80 тыс. кв. м аварийного жилья. То есть 300 тыс. кв.

м жилья, где проблема стоит наиболее остро, будет расселено в рамках областной программы переселения из аварийного жилья.

В чем разница между признания жилья ветхим или аварийным

Что же касается ветхого жилья, которое находится в собственности, то строго говоря, Жилищный кодекс РФ напрямую такую ситуацию не регулирует вообще. Считается, что собственники жилья сами обязаны содержать своё имущество в пригодном для проживания состоянии.

Строго говоря, в Жилищном кодексе РФ нет терминов или определений, какой дом считается аварийным, а какой — ветхим. такие дома называются «жильё, не пригодное к проживанию», которое нет смысла ремонтировать или восстанавливать. В связи с этим для тех, кто проживает в таком жильё по договору социального найма, есть норма статьи 87:

Какая разница между ветхим и аварийным жильем, и какая формулировка предпочтительнее

в) получения повреждений во время землетрясений, просадок, неравномерных осадков, стихийных бедствий и т.п., если эти повреждения не могут быть устранены с одновременным конструктивным обеспечением требований строительных норм и правил к жилым зданиям для особых условий строительства и эксплуатации;

Понятие «ветхое жилье» в законодательстве РФ не раскрывается.

Ни Жилищный кодекс РФ, ни Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 № 47, не содержит такое понятие, как «ветхое жилье».

Порядок расселения собственников из ветхого и аварийного жилья

Фонд содействия реформированию ЖКХ с 01.01.2019 г. запустил федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Согласно ему, новое жилье взамен непригодного будет предоставляться в формате «метр в метр», то есть не уступать по площади.

Закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» №185-ФЗ 2017 года содержит информацию относительно региональных программ по проведению капитального ремонта, финансовой поддержки и переселения граждан. Последняя редакция проведена 09.12.2018 г., закон актуален.

Источник: https://truejurist.ru/pensii/avarijnoe-zhile-i-vethoe-v-chem-raznitsa

Аварийное и ветхое жилье в чем разница

В чем разница ветхое и аварийное жилье

а) деформации, повреждения, снижения прочности и несущей способности одного или группы несущих конструктивных элементов (фундаменты, стены, несущие перегородки, колонны, перекрытия, балконы, лоджии, крыши, лестницы и другие несущие конструктивные элементы); б) деформации основания здания; в) получения повреждений во время землетрясений, просадок, неравномерных осадков, стихийных бедствий и т.п., если эти повреждения не могут быть устранены с одновременным конструктивным обеспечением требований строительных норм и правил к жилым зданиям для особых условий строительства и эксплуатации;

г) аварии, пожара, в случае если проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения.

4. Ветхий жилой дом — жилой дом с физическим износом , при котором его прочностные и деформационные характеристики равны или ниже предельно допустимых характеристик, установленных нормативными документами для действующих нагрузок и условий эксплуатации.

Федеральный закон № 185, предусматривает формирование специального фонда, предназначенного для расселения людей, проживающих в ветхом и аварийном жилье. Ветхое жильё, в отличие от аварийного, безопасно для проживания в связи с отсутствием возможности разрушения.

Ни Жилищный кодекс РФ. ни положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» , утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г.

Переселение из ветхого и аварийного жилья

Отсутствие удобств. Часто под программу расселения аварийного жилья попадают старые здания так называемого «барачного типа» — двух-трех этажные дома, в которых часто отсутствует санузел в каждой квартире, нет горячего водоснабжения, отопления.

Однако отсутствие таких бытовых удобств в каждой отдельной квартире в данном случае не является основанием для расселения. Скорее общее состояние здания дает право жильцам такое право. То же самое касается и таких ситуаций, когда дом не соответствует актуальным нормативам, но было построено до их принятия.

Например, если многоэтажное здание (более 5 этажей) не оборудовано лифтом и мусоропроводом, как того требуют современные законы.

Как мы уже упомянули выше, право на переселение получают жильцы домов, находящихся в аварийном состоянии, а для признания здания таковым необходимо решение соответствующей комиссии. Инициировать работу такой комиссии должны сами жильцы, подав свои жалобы на состояние помещения в местные органы власти.

После того, как комиссия выносит соответствующее решение – то есть дом признается аварийный, подлежащим сносу и расселению, его жильцы получают право на переселение. Порядок, сроки расселения в каждом случае определяется в тексте принятого решения.

Однако есть общие правила, которым это решение должно соответствовать:

Программа переселения из ветхого и аварийного жилья

  • объекты, находящиеся в зоне сейсмической опасности, если есть угроза оползня и другого подобного катаклизма;
  • здание, которое подверглось любому стихийному бедствию – наводнению и другим;
  • объект, расположенный в экологически неблагоприятной зоне;
  • здание, которое находятся вблизи мест с повышенным уровнем шума – вокзалы, аэропорты и другие.
  • владелец жилья имеет право получить квартиру, которая будет по размеру не меньше той, которую он занимал;
  • нанимателям муниципального жилья предоставят квартиру по социальному найму по нормам, в которых установлено, что гражданин должен занимать жилую площадь не менее 18 метров;
  • местные власти предоставляют два варианта жилого помещения – это минимум, на который могут рассчитывать граждане, но сами они не могут выносить своих пожеланий, поскольку они не будут учтены;
  • недвижимость люди получат в том же районе, в каком находился их прежний дом, переезд в другое место возможен только, если они согласятся на это;
  • переезд осуществляется по договору мены, который заключается между владельцами жилья и органами местного самоуправления;
  • жители коммунальных квартир получат отдельную жилплощадь по нормам, которые установлены действующим законодательством, то есть 18 м2 на одного человека.

К ветхому жилью относятся помещения, общий износ которых составляет в деревянных постройках – не менее 65%, в кирпичных – не менее 70%. При этом основные несущие конструкции позволяют сохранить устойчивость, но здание уже не удовлетворяет эксплуатационным требованиям.

В ветхом жилье, несмотря на имеющийся износ, еще можно жить, а вот в аварийном есть реальная угроза обрушения здания.

Что учитывается при признании здания аварийным: — Износ здания, приводящий к снижению уровня надежности и прочности строительных конструкций.

— Изменение окружающей среды, климата, при которых невозможно обеспечить соблюдение норм СанПин (оползни, аварии, взрывы, пожары, шум выше установленной нормы, либо территория прилегает к линиям переменного тока выше нормы по частоте).

Жителей аварийного и ветхого жилья будут расселять

— Их расселение планируется в рамках муниципальных программ развития застроенных территорий. Эти программы аналогичны московской, когда в столице расселялись пятиэтажки.

По данным, которые муниципальные образования предоставили в наш комитет, до 2019 года в рамках реновации старых районов застройки планируется снести около 1,3 млн кв. м жилья.

По остальным домам путь решения проблемы должен быть найден в ближайшее время, но есть понимание, что не все они находятся в аварийном состоянии, часть из них требует капитального ремонта.

— К сожалению, да. На территории Московской области около 2,3 млн кв. м аварийного и ветхого жилья, там проживает около 100—150 тыс. человек — это население среднего подмосковного города.

Областная программа переселения граждан из аварийного фонда предполагает снос 218 тыс. кв. м в ближайшие три года, по предыдущей программе было расселено около 80 тыс. кв. м аварийного жилья. То есть 300 тыс. кв.

м жилья, где проблема стоит наиболее остро, будет расселено в рамках областной программы переселения из аварийного жилья.

Рекомендуем прочесть:  Заявление О Расторжении Брака Подается В Какой Суд

Расселение из ветхого и аварийного жилья

  • Квартира или дом имеют статус аварийного объекта и принято решение о его сносе или реконструкции;
  • Несоблюдение норм санитарной безопасности;
  • Нахождение здания на территории оползней и прочих природных катаклизмов при невозможности их предотвратить;
  • Расположение жилья в зоне техногенной катастрофы;
  • Расположение дома рядом с линиями электропередач и промышленными предприятиями;
  • Повреждённые взрывами, землетрясениями, пожаром здания при невозможности их восстановить;
  • Недопустимый уровень шума от автомагистрали и прочих объектов.

Ссылаясь на закон, можно отметить, что в Жилищном кодексе Российской Федерации нет упоминаний относительно ветхого и аварийного жилья. Однако, поскольку такое понятие существует и сталкиваться с ним приходится довольно часто, есть некие неофициальные методические рекомендации по данному вопросу.

Что такое ветхое и аварийное жилье, отличия

Статус ветхого и аварийного жилья на данный момент является одинаковым, и первое понятие включается во второе. Однако в некоторых региональных актах можно встретить подобное наименование домов. Многие граждане также понимают ветхое жилье как помещение, подлежащее реконструкции, а не сносу.

Обеспечивается реализация указанных действий посредством принятия на уровне субъектов РФ региональных адресных программ, в которых содержатся конкретные условия переселения граждан и предоставления им компенсаций. Наиболее ярким примером являются программа реновации в Москве и программа расселения граждан из ветхого и аварийного жилья в Санкт-Петербурге.

Понятие «ветхое жилье» в законодательстве РФ не раскрывается. Ни Жилищный кодекс РФ , ни Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 № 47 , не содержит такое понятие, как «ветхое жилье».

в) получения повреждений во время землетрясений, просадок, неравномерных осадков, стихийных бедствий и т.п., если эти повреждения не могут быть устранены с одновременным конструктивным обеспечением требований строительных норм и правил к жилым зданиям для особых условий строительства и эксплуатации;

Каковы особенности переселения собственников из ветхого жилья

Новые законы о выселении собственников из аварийного жилья относится к вынужденным мерам перемены места жительства. Поэтому улучшить свои жилищные условия в связи с переселением не получится. Обмен квартиры проводится с учётом общей площади, а не жилой. Поэтому квартира новая и старая – это не совсем одно и то же.

Реальное переселение собственников из сносимых домов встречает множество препятствий. В суд обращаются проживающие в ветхих домах с требованием восстановления справедливости. Кому-то недосчитали квадратные метры, кого-то переселили в дом без элементарных условий к существованию, кого-то просто потеряли из списка нуждающихся. Доказывать свою правоту приходиться в суде.

08 Авг 2018      piterurist         91      

Источник: http://urpiter.ru/privatizatsiya/avarijnoe-i-vethoe-zhile-v-chem-raznitsa

Юридический портал
Добавить комментарий